- 每家每户都要在房屋旁边挖一个“应急坑”，里面储存一些干燥的柴火、饮用水和常用工具，万一房屋被淹或倒塌，能有应急物资可用。

（二）物资储备：“家里有粮，心里不慌”，按需储存不浪费

- 粮食储备：每家每户每年收获的粮食，要留出一半作为“应急粮”，晒干后用密封的陶仓储存，放在房屋的高处，防止被洪水浸泡；部落的公共粮仓要储备足够全族人数半年食用的粮食，由长老们专人管理，定期检查，防止发霉变质。

- 水源储备：每家每户要准备至少三个大容量的陶缸，专门用来储存饮用水，定期更换，保持干净；部落里要多挖几口备用水井，分布在不同的区域，防止主水源被污染或干涸。

- 其他物资：每户要储备足够的衣物、被褥，尤其是保暖的麻布衣服；收集足够的草药，比如治疗外伤、感冒、腹泻的草药，由部落里的医者统一教授使用方法；储备一些应急工具，比如木筏、绳索、石斧、撬棍，放在容易取用的地方。

（三）农田防护：加固设施，科学耕种，提高抗灾能力

- 每年秋收后，要组织族人加固田埂，把田埂加高、加宽，修补破损的地方；清理农田里的排水沟，确保排水通畅，防止下雨时积水。

- 灌溉系统要定期检查和维护，引水渠、水窖要保持畅通，没有堵塞；安排专人负责管理灌溉设施，根据天气情况调节灌溉水量，既保证庄稼生长，又不浪费水资源。

- 坚持“套种”和“轮作”的耕种方式：同一块农田里种植多种庄稼，比如水稻和豆类套种，小麦和蔬菜套种；不同年份种植不同的庄稼，比如今年种水稻，明年种小麦，保持土壤肥力，提高庄稼的抗灾能力。

（四）工具准备：打造专用“抗灾工具”，定期维护

- 部落里的工匠要每年打造一批专用的抗灾工具，比如用来挖排水沟的宽刃石铲、用来加固房屋的木榫、用来转移物资的木撬棍、用来渡河的木筏；这些工具要统一编号，分配到每家每户，由专人负责保管。

- 每年春耕前，要对所有抗灾工具进行一次检查和维护，比如把石铲打磨锋利，把木筏修补牢固，确保灾害来临时能正常使用；禁止把抗灾工具挪作他用，否则会受到部落的惩罚。

四、公约第三部分：灾害应对流程——“临危不乱”，分工明确高效救灾

一旦灾害来临，公约明确了“指挥、转移、抗灾、救援”的流程，让每个人都知道自己该做什么，避免混乱。

（一）成立“抗灾指挥小组”，统一调度不慌乱

- 指挥小组由蜀王担任组长，长老们和青壮年首领担任副组长，负责统一指挥灾害应对工作。

- 灾害发生时，指挥小组要立刻聚集在祭祀台，根据灾害类型和严重程度，制定应对方案；指挥小组的命令要通过观察员、鼓手快速传递给所有人，任何人都要听从指挥，不得擅自行动。

（二）人员转移：“先老弱，后壮丁”，有序撤离保安全

- 接到转移命令后，青壮年要先帮助老人、孩子、妇女转移到安全地带（祭祀台或预先选定的高地），携带好应急粮、饮用水和重要物资；转移时要排好队伍，由青壮年在前后护送，防止有人掉队或发生意外。

- 转移到安全地带后，要由专人负责清点人数，确保没有遗漏；安排专人照顾老人和孩子，提供食物和饮用水，安抚大家的情绪。

（三）灾害应对：针对性抗灾，减少损失

- 应对洪水：青壮年分成两组，一组负责加固河岸和房屋地基，用石头、木头堵塞洪水缺口；另一组负责疏通排水沟，加快洪水退去的速度；禁止任何人在洪水中擅自行动，防止被洪水卷走。

- 应对干旱：启动应急灌溉方案，优先保障庄稼的灌溉用水；组织族人到远处的河流、水井取水，节约用水，禁止浪费；采摘耐旱的野菜、野果，补充粮食不足。

- 应对野兽侵袭：青壮年组成“防御队”，手持石斧、石矛、弓箭，在部落周围巡逻，驱赶野兽；妇女和孩子躲在坚固的房屋或围栏里，不要外出；如果野兽数量较多，要点燃火把、敲响鼓声，威慑野兽。

（四）救援互助：“一方有难，八方支援”，不丢下任何一个人

- 灾害发生后，指挥小组要立刻组织救援，搜索被困的族人，抢救物资；发现受伤的人，要及时进行治疗，由部落的医者负责照顾。

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- 部落之间要互相帮助，如果周边部落遭遇灾害，要主动派出救援队伍，提供粮食、物资和技术支持；同样，本部落遭遇灾害时，也可以向周边部落求助，共同抵御灾害。

- 禁止在灾害期间争抢物资、擅自离开部落，违反者会受到严厉的惩罚；对于在抗灾和救援中表现勇敢、无私奉献的人，部落会给予奖励，比如奖励粮食、玉器，在祭祀仪式上进行表彰。

五、公约第四部分：灾后恢复规定——“快速重建，重回正轨”，把损失降到最低